廣西印發2020年內陸水域禁漁期制度實施方案

自治區農業農村廳關于印發2020年內陸水域禁漁期制度實施方案的通知

各市、縣（市、區）漁業主管部門，廳屬有關單位:
　　為貫徹落實《農業部關于實行珠江禁漁期制度的通知》《農業部關于發布珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告》《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于組織實施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，切實做好我區2020年內陸水域禁漁工作，我廳制定了《廣西壯族自治區2020年內陸水域禁漁期制度實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

廣西壯族自治區農業農村廳
2020年2月19日

廣西壯族自治區2020年內陸水域禁漁期制度實施方案

　　保護漁業資源，促進水域生態文明建設，切實做好廣西2020年內陸水域禁漁期制度的實施工作，根據《中華人民共和國漁業法》《農業部關于實行珠江禁漁期制度的通知》《農業部關于發布珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告》《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于組織實施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，制定本方案。
　　一、禁漁內容
　?。ㄒ唬┙麧O時間：2020年3月1日0時至6月30日24時。
　?。ǘ┙麧O范圍：廣西壯族自治區管轄內陸所有自然水域和通江湖泊、庫區。
　?。ㄈ┙麧O對象：除休閑漁業、娛樂性垂釣（無船、艇等載具）外的所有捕撈作業類型。因養殖生產或科研調查需采捕天然漁業資源的，需按照《中華人民共和國漁業法》的規定，經自治區以上漁業行政主管部門批準。
　　二、管理目標
　　認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，推進“五位一體、生態優先”的發展戰略和創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強組織領導，切實加強水上和陸上監督檢查，把好水上、碼頭、港口、停泊點、市場管理關，確保內陸水域禁漁期制度順利實施，基本實現“江上無生產漁船，水中無作業網具，市場無捕撈江魚”的管理目標。
　　三、實施步驟
　?。ㄒ唬蕚潆A段（3月1日以前）。
　　1.組織領導。自治區成立廣西內陸水域禁漁工作領導小組，負責全區禁漁工作的組織協調。組長由自治區農業農村廳分管副廳長擔任，副組長由漁政漁港監督處陳國良處長擔任，成員由自治區漁政指揮中心主任陸毅、自治區漁港監督局局長陳軍、漁政漁港監督處副處長吳杰光及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、河池、來賓、崇左、賀州14個市漁業主管部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在漁政漁港監督處，負責內陸水域禁漁期制度的日常工作，辦公室主任由漁政漁港監督處處長兼任，辦公室成員由漁政漁港監督處、自治區漁政指揮中心、自治區漁港監督局有關同志組成。各市、縣（市、區）也要成立內陸水域禁漁工作領導小組，負責本地區禁漁工作的具體組織實施。3月10日前，各地要以書面形式將組織機構建立情況報廣西內陸水域禁漁工作領導小組辦公室。
　　2.制定方案。各市、縣（市、區）要提高政治站位，積極主動擔當作為，按照本實施方案要求，結合本地區實際和新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，制定本地區禁漁實施方案，明確工作目標、工作責任、工作要求和保障措施，壓實管理職責。
　　3.宣傳發動。各市、縣（市、區）要充分利用電臺、電視、報刊、網絡、手機短信平臺等方式，結合當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，廣泛宣傳內陸水域禁漁制度。要組織工作組深入漁區、漁村、港口、碼頭、水上停泊點、市場等場所懸掛橫幅，張貼標語、通告，出動宣傳車（船）巡回廣播。在禁漁宣傳工作中，各級漁業漁政部門還要注意及時向漁民通報疫情進展、普及健康知識，使廣大漁民群眾了解新型冠狀病毒的風險，教育漁民群眾養成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活習慣，引導漁民群眾提高自我保護能力，疫情防控期間做到不聚餐、不串門、不聚眾聊天，確保內陸水域禁漁期制度順利實施，為內陸水域禁漁營造一個良好的社會氛圍。
　　4.完善漁船禁漁檔案。各地要組織力量深入沿江漁區開展調查摸底，摸清禁漁漁船數量和停泊點，做好禁漁漁船登記，完善漁船禁漁檔案，保證禁漁工作有條不紊地進行和監督管理的有效開展。
　　5.設置禁漁標識。有關市要在廣西與云南、貴州、湖南、廣東等省的江河分界點設置相對固定的“廣西內陸水域禁漁區”標識，做到禁漁范圍明確，標識清楚。
　　6.加強檢查與指導，強化執法保障。各級農業農村部門要以農業綜合執法機構改革為契機，進一步加強執法能力建設，配強執法力量，保障執法車船艇運行經費。要立足于抓早、抓實，加強檢查與指導，在2月29日以前，對各自管轄內陸水域進行一次全面檢查，發現問題及時整改，確保應禁漁漁船在3月1日0時前一律停止捕撈作業、封存網具。
　?。ǘ嵤╇A段（3月1日至6月30日）。
　　1.嚴格監督檢查。各地要主動加強與公安、海事、市場監管、生態保護等部門協作聯動，完善機制，形成執法合力，有重點、有計劃地開展巡航執法行動，強化禁漁期間的監督管理，確保漁政執法力量在禁漁區域中常態化存在。特別是禁漁期首日，要積極協調相關部門，開展水上聯合巡航執法行動。重點加強對漁船集中停泊點、魚類產卵場水域、水利樞紐上下游以及省、市、縣交界水域的巡航檢查，加大集貿市場檢查力度，嚴厲打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為，大力開展清理取締涉漁“三無”船舶工作，查處違法銷售非法捕撈漁獲物行為。要進一步探索和完善群防群治管理機制，有條件的地方，可采取購買勞務、組建群眾性護漁隊伍等方式構建禁漁管護體系，充分調動廣大群眾參與禁漁護漁的積極性。要深化“掃黑除惡”工作成效，積極推進漁政執法與刑事司法銜接，嚴懲嚴重破壞漁業資源和生態環境的犯罪行為，充分發揮刑事處罰的懲戒作用。要主動聯系檢察部門，對破壞資源的行為提起公益訴訟，進一步推進生態賠償制度。對違反禁漁規定的漁船要在媒體上曝光，抓住反面典型，達到“處罰一個、震懾一片”的效果。
　　2.加強安全管理。禁漁期間，各地要在漁村、漁港、碼頭、水上停泊點加強安全管理，采取措施防火、防盜，消除隱患，做好禁漁安全工作。要堅決制止漁船非法從事旅游運輸活動，嚴厲打擊漁船從事載客載貨等違規行為。
　　3.建立舉報制度。各級漁業漁政部門要設立禁漁舉報電話，通過報刊、電視、網絡、手機短信等方式進行公開，接受廣大漁民群眾和輿論的監督。對群眾舉報事項經登記后，要明確負責查處的部門、要求和時限。同時，要嚴格遵守保密制度和工作紀律，不泄露舉報人有關舉報情況，切實維護舉報人的合法權益。禁漁期間，自治區農業農村廳舉報電話為0771-5775673（24小時值班）。各地舉報電話要向廣西內陸水域禁漁工作領導小組辦公室報備。
　　4.切實做好服務。禁漁期間，各級農業農村部門要積極配合當地政府和防控疫情指揮部，始終把漁民群眾生命安全和身體健康放在第一位，確實解決漁民生活困難的各項工作，確保社會穩定。對巡查檢查中發現的發燒、咳嗽或有其他癥狀的疑似漁民，要立即向當地新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部報告。禁漁結束前，要組織做好燃油供應等后勤服務保障，確保漁船、漁民在6月30日24后能正常下水生產。
　　5.加強信息報送。禁漁期間，各級漁業漁政部門要注意掌握本轄區禁漁進展動態，及時將禁漁進展情況、典型案例及成功做法逐級向上報告。
　?。ㄈ┛偨Y驗收階段（6月30日至7月15日）。

　　禁漁工作結束后，各市、縣（市、區）要認真總結，肯定成績，查找不足，提出解決的意見和建議，并以市為單位形成書面總結材料，于7月15日前報送廣西內陸水域禁漁工作領導小組。